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淮安经开区行政审批局：党建引领助推重大攻坚项目快落地
今年以来，淮安经开区行政审批局党组积极探索党建工作新思路、新方法，坚持项目建设到哪里，党建工作就跟进到哪里，党员就服务到哪里，持续优化工程建设审批流程，大力推进重大项目“五证联发”“拿地即开工”，开辟“全流程、全天候、全方位”快速审批通道，推动党建工作与重大项目建设深度融合。
把好党建“方向盘”，跑出审批“加速度”。行政审批局党组坚持以“党建引领、改革推动、精简审批、优化服务”为着力点，建立工程建设审批批前服务“一件事”机制，解决项目方不知“办什么”“怎么办”“找谁办”“到哪办”等问题。在审批环节开辟“行政审批绿色通道”，设置“集成窗口”，构建前台一口受理、后台分类审批、限时办结出件、全程电子监察的闭环运行机制；设立项目审批“党员专办员”，开展工程建设审批“减材料+免证照”，实行“一次告知、一窗受理、统一派件、并联审批、统一发证”审批服务模式，按照一个流程办好“一类事”的标准开展并联联合审批，确保项目手续及时审批到位。截至目前，已成功为天合光能、PCB产业园等26个项目办理了“五证联发”，今年实现8个项目“拿地即开工”。成功保障鹏鼎三期、天合光能百亿元项目“五证联发”，尤其是天合光能从签约到开工建设仅用时 32 天，刷新了淮安市重大项目攻坚“新速度”，构建了经开区项目审批服务“新格局”。
架起党企“连心桥”，用情服务“帮代办”。行政审批局党组全力发扬“店小二”精神，打造“党建+帮办代办”模式，提升政务服务质效，为企业提供更多便利。创新服务方式，将中介服务事项纳入政务服务范畴，创新办理重特大项目先行用地意见书和工程建设项目提前介入函；建立“一项目一专班” ，组建一支素质高、能力强、业务精的党员志愿者服务队，围绕项目生产工艺指标、相关政策、用地规模等全要素进行全方位调研和全面谋划，充分利用“模拟审批、容缺审批、承诺制审批”等机制为企业提供“量体裁衣”订单式全要素帮办服务，合力推动项目早落地、快建设。今年，经开区在淮安市首创“竣工验收即领证一件事”，通过“业务梳理、流程再造、材料精简、时间压缩、平台搭建”等五项措施，成功帮助阿蓓亚塑料包装（淮安）有限公司、江苏环亚钢结构有限公司在一天内办理“竣工验收备案证”和“不动产权证”。
画好党建“同心圆”，形成工作“一盘棋”。行政审批局党组构建“以共建促党建,以党建促发展”的党建工作新格局,探索创新“当排头”的工作目标，强化部门协调，密切工作配合，对审批环节实行网上全程跟踪、节点控制、提醒督办。加强与各部门业务系统互联互通，促进部门之间经验互学、难题共解，提升系统运行数据及事项办理满意度，杜绝线下审批，不逾期、不秒办，全程指导服务，跟踪督查审批进度，统筹推进审批管理系统规范运行。根据项目建设计划倒排工期，属于一个部门职责范围内、不涉及其他部门的一般事项，由事权部门按规定办理，涉及多个部门的，由工改领导小组办公室协调解决。同时，经开区营商办及时跟踪项目审批服务情况，对工程建设项目审批中发现的问题定期通报，并督促整改到位。
下一步，淮安经开区行政审批局党组将继续把党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥在招商引资和项目建设中，持续唱好营商环境“四季歌”，做好重大项目“主题式”审批服务、四类项目分类管理精准审批，以实际行动厚植企业发展“良田沃土”。
陈向瑾 张悦颖
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